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看祁縣農民從“有水喝”到“喝好水”的轉變

晉中日報 2019-11-19 01:15:45

涓涓清流潤民心
看祁縣農民從“有水喝”到“喝好水”的轉變


 
凈水安瀾

文/本報記者 張潤平 通訊員 劉鋒 圖/吳遵民 張慧杰

習近平總書記多次強調農村飲水安全的重要性,他說,“要讓農村人口喝上放心水”“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。

為著力推進農村飲水安全鞏固提升,近年來,祁縣堅持“規模化發展、標準化建設、信息化管理、專業化運營”的工作思路,以規范建設和管理為著力點,打破原有的體制機制,整合各類要素,全面建立健全了農村飲水縣級統管長效管護機制,實現了城鄉居民同質飲水,農村人口喝著“放心水”,幸福地奔向小康。

祁縣這幾年

農村飲水安全建設

截至2019年6月,建成集中供水水廠2個、分水站2個、村級供水站90個,鋪設東線、西線、中線集中供水管線、經濟開發區供水管線等4條主管網128公里、支管網120公里。

實現覆蓋6個鄉鎮、1個經濟開發區、122個行政村、19萬農村人口的規模化供水格局,全縣農村飲水得到有效保障。

在管理上實現了由人工操作向智能化邁進,推行智慧水務建設,建成祁縣農村飲水智慧服務平臺,實施供水管網信息遠程控制,并建立了DMA分區計量數據平臺,農村供水管理邁入了信息化管理時代。

水利工程建設

2018年,備受關注的左家灘水庫開工建設,作為縣域小水網配套工程,它的建成將把東山供水工程引來的漳河水進行調蓄,解決全縣的灌溉之需。

通過實施節水改造,平川大部分村莊的灌溉渠道由土渠建設成如今的砼U型渠道,既節約了灌溉水量,又減少了灌溉成本。

通過實施盤山渠改造工程、引調水工程、末級渠系改造工程等,使昔日的荒山變成了瓜果飄香的果園,改寫了靠天吃飯的歷史。

水生態環境治理

目前,正在實施昌源河、烏馬河治理工程,工程的實施對改善全縣的水環境治理起到積極的推動作用。

子洪水庫

 

供水格局

從“小水源”到“大管網”

著力解決農民用不上水的問題

今年9月底,總投資2200萬元的祁縣2019年農村飲水安全鞏固提升項目規模化、標準化工程主體完工,通過規模化標準化計量建設,實現了全縣集供管網連通。

規模化供水是解決農民用不上水的重要手段之一。近年來,祁縣用改革的思維、市場的辦法,創新融資、建設、管理、運營等有效機制,暢通“主動脈”,豐富“毛細血管”,構建起從“小水源”到“大管網”的科學供水格局。

多措并舉,解決資金難題。近年來,祁縣多方籌資2.45億元,重點投入水廠和輸水管網等骨干工程建設。通過增加財政投入、整合涉農資金、利用金融政策、吸引社會資本、引導農民自愿投入等方式,妥善解決資金瓶頸問題,為推進農村規模化集中供水和管網延伸工程建設贏得了主動、奠定了基礎。

全域規劃,優化供水格局。按照“大水源、大水廠、大管網、大覆蓋”的思路,祁縣大力推進農村規模化集中供水和管網延伸工程建設,構建以規模化水廠為主體、小型供水工程為補充的新型農村供水工程體系,最大范圍地實現了農村飲水集中化、高質量化。

“大水源”是著眼祁縣全域,以子洪水庫為水源建設中心供水區;“大水廠”是突出規模發展,在重要節點樞紐興建水廠,依托集中供水管網實現全縣農村最大范圍集中統一供水;“大管網”是打破行政區劃界限,依托優質水源合理規劃布局。

截至2019年6月,祁縣建成集中供水水廠2個、分水站2個、村級供水站90個,鋪設東線、西線、中線集中供水管線、經濟開發區供水管線等4條主管網128公里、支管網120公里。

目前,祁縣農村供水水平達到全省前列,農村集中供水率達100%,自來水普及率達100%。

杜家莊水庫

 

供水體系

從“水源頭”到“水龍頭”的安全

著力解決農民用不上好水的問題

甘甜的自來水,滋潤著城趙鎮原西村村民趙廣瑞的心田。他說:“以前的水里雜質多,有鐵銹味,哪像現在清冽安全?”

從“喝上水”轉向“喝好水”,這是鄉村振興戰略中重要的民生。祁縣通過整合各類要素,努力打好農村飲水工程規模水廠標準化管理和供水水質達標率“組合拳”,進一步建立起從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全體系。水質從差到好,水量由欠到豐,農民也“苦盡甘來”。經過持續努力,目前全縣飲用水水質已經達標,水量也能充分滿足群眾的生活需要。

抓好“水源頭”。設立了飲用水源保護區,制定了水源地保護規劃,完善了相關防護設施建設和標志設置,安裝了視頻實時監控,保障水源地安全。實施了應急備用水源工程、壩面提水工程,建設了備用水源井12眼,消除單一水源供水的安全隱患,同時加強了對飲用水源地環境質量和水量、水質監測,保障了用水安全。

建好“水中樞”。抓好水質凈化,向國內一流水務企業看齊,及早動手高標準建設了子洪水廠。采用原水重力自流技術,節省了大量電力成本;精選水質凈化和消毒技術,自主研發PAC全自動加藥裝置;完善制水工藝流程,與水處理專家共同技改完成氣浮一體化設施建設。目前,水廠日供水能力由1.8萬噸/日擴容提升達到5萬噸/日,供水保障率達100%。

管好“水龍頭”。抓好水質監測,完成祁縣水質檢測中心建設,定期對農村供水水質進行檢測。在子洪水廠建立了水質化驗室,加強對供水水質自檢工作;強化水質檢測人員技能鑒定培訓,嚴格實行水質檢測人員持證上崗制度;建立了水廠日檢、縣月抽報檢制度,確保供水水質達標,健全完善農村飲水水質監測體系。

北關水庫

 

理念轉變

從“重建設”到“重管護”

著力解決農民用水不便的問題

“既能用微信交水費,還能實時查詢用水情況,足不出戶就能享受到甘冽的自來水。”城趙鎮修善村村委主任段續斌說。

農村管網點多面廣,運行多年后管道容易出現程度不同的老化甚至滲漏,既影響水質,又浪費水資源,面對群眾生活的堵點,祁縣推出了四個“實招”:

建設智慧水務,推進管理信息化,是祁縣積極探索農村飲水安全工程運行管理長效機制的有益探索之一。他們按照“分級管理、各負其責”的原則,建立健全縣級農村飲水工程運行管理機構;設立了農村飲水管護中心作為專管機構;成立了農村供水公司,全面經營運行農村飲水安全工程。

建設全縣農村飲水智慧調度管理服務平臺,成功研發制水生產、運行維護、水質監測、水費征收、安防監控5大應用,構建數據資源與業務平臺兩大支撐,保障了從水源地到用水戶的每個供水環節全程自動化運行、調度。

利用互聯網、物聯網技術,在水源地、供水站、管網等建設數據監測控制點,實現了從水源、水廠、管網到用水戶自動監測控制,電腦、手機等遠程供水監測、報警控制及智能化管理。每個用戶通過微信就可實時查詢用水情況、完成繳費續費、在線報修報裝,大大節省了人力、物力、財力。

強化服務監管,推進運營專業化。圍繞“水質好、壓力足、不間斷”的服務要求,充分發揮農村供水公司現有職工力量,堅持劃片包干、責任到人,建立了開放式服務平臺,提高服務管理水平;建立了專業的工程養護和搶險隊伍,健全完善了供水工程維護的服務體系;建立了全天候服務和保障制度,向用戶提供24小時維修服務;積極推行定期公布水質檢測報告,接受社會監督,讓群眾用上放心水、明白水。

生態優美昌源河

 

運行機制

從“建得成”到“長受益”

著力解決農民可持續用水的問題

“農民用水還交費,開始確實想不通。直到看見師傅們大夏天冒著酷暑給我們維修管道,才覺得自己也在享受別人的工作,付費是應該的。” 西六支鄉南社村村民何喜雙說。

接受用水付費,是關系農村飲水工程建設長效運行成敗的“最關鍵一步”。祁縣在農村飲水安全工程標準化建設的同時,陸續建立起有償用水機制,他們還通過水費提留建立工程維修養護專項資金籌集制度,通過農民節水協會建立用水戶參與的工作機制,讓農村群眾用“放心水”,交“明白費”。

注重建管同步,創新工作機制,建立了政府主導、多方參與、鄉村自籌三位一體的投入機制。今年以來,祁縣以老化供水管網改造作為農村基礎設施提升的著力點,同步推進計量入戶,通過“一事一議”引導受益群眾用水付費、籌資投勞,實現了供水管網進廚房,一戶一表全覆蓋。

為提升運行管理水平,縣農村供水公司與各村各戶簽訂運行管理協議,設立了兼職管水員,明晰了工程產權,落實了管護責任。建立了農村飲水安全工程維修養護基金制度,提高水費在農村飲水安全工程維修養護資金中的比例,使水費提留成為維修養護資金主要來源,同時積極吸納群眾籌資投勞補充維修養護資金,逐步形成“以水養水”的良性循環機制。

成立節水協會,做好村級供水管網等設施維護、按時足額征收水費等工作,試點積分兌換制度,促進群眾自覺自愿繳費,保證農村飲水工程建后管理的效能,真正實現“建得成、管理好、用得起、長受益”。

積極完善水價形成機制,按照“保本微利、節水優先”的原則合理確定水價,努力壓減成本、算清成本、合理定價。積極推進合同節水管理試點,會同農業銀行、江蘇邁拓智能儀表公司實施智能水表入戶,建設農村掌上水費征收平臺,讓群眾足不出戶完成繳費續費。

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